Источник: Министерство труда и социальной защиты населения В Казахстане продолжается переход к более эффективной и прозрачной модели защиты пенсионных накоплений граждан, сообщает NaizaNews.kz со ссылкой на Министерство труда и социальной защиты населения РК.
Работа проводится в рамках модернизации социальной сферы совместно с Национальным Банком и Единым накопительным пенсионным фондом. В ведомстве подчеркнули, что государственная гарантия сохранности пенсионных накоплений сохраняется. Согласно статье 217 Социального кодекса РК, государство гарантирует сохранность обязательных пенсионных взносов и обязательных профессиональных пенсионных взносов в ЕНПФ в размере фактически внесенных сумм.
С 2027 года будет оптимизирована бюджетная подпрограмма, которая предусматривала единовременную выплату разницы по инфляции для вкладчиков, выходящих на пенсию. В министерстве пояснили, что этот шаг является частью реформ, направленных на повышение гибкости пенсионной системы, ее профессионального управления и ориентации на долгосрочную реальную доходность.
С сентября 2026 года, согласно закону, подписанному 7 июля 2026 года, вступит в силу новый порядок управления пенсионными накоплениями. Главное изменение связано с отменой прежних ограничений. Если раньше вкладчики могли передавать частным управляющим инвестиционным портфелем не более 50% пенсионных активов, теперь они смогут передавать до 100% своих накоплений.
Таким образом, граждане получат больше свободы в управлении пенсионными средствами и смогут самостоятельно выбирать инвестиционную стратегию — от более консервативной до более доходной. В этих условиях автоматическое покрытие инфляционных рисков за счет государственного бюджета теряет экономическую основу, поскольку бюджетные средства не должны направляться на компенсацию результатов индивидуальных инвестиционных решений.
При этом частные управляющие инвестиционным портфелем будут нести финансовую ответственность. В случае отрицательного инвестиционного результата они обязаны покрывать разницу за счет собственного капитала. К ним предъявляются требования по капиталу — не менее 1,9 млрд тенге или 440 тысяч МРП — а также по опыту работы.
Для вкладчиков, которые выбирают консервативный подход, главным управляющим по-прежнему остается Национальный Банк РК. В Социальном кодексе закреплена его обязанность обеспечивать сохранность пенсионных активов и стремиться к долгосрочной реальной доходности.
В рамках Стратегического плана до 2028 года перед Национальным Банком поставлена задача обеспечить доходность пенсионных активов выше уровня инфляции не менее чем на 1 процентный пункт. Инвестирование будет проводиться на рыночных условиях с высокой диверсификацией, в том числе с использованием качественных зарубежных финансовых инструментов. Доля валютных активов при этом будет поддерживаться на уровне не менее 30%.
Сейчас Министерство труда создало рабочую группу по вопросам трансформации действующей пенсионной системы. В ее рамках рассматриваются разные подходы, включая введение страховой составляющей, модель «4+1», учет трудового стажа до 40 лет, а также элементы сингапурской пенсионной модели.
Главная цель модернизации пенсионной системы — обеспечить гражданам непрерывные пожизненные выплаты из ЕНПФ с учетом трудового стажа. Они должны способствовать замещению утраченного дохода на уровне не менее 40% в соответствии со стандартами Международной организации труда.
Правительство также работает над формированием социальной страховой пенсионной составляющей. Она должна обеспечивать регулярные пожизненные выплаты из ЕНПФ независимо от суммы пенсионных накоплений, но с учетом стажа участия гражданина в пенсионной системе. В этой связи единовременная компенсация в рамках государственной гарантии постепенно теряет актуальность.
В министерстве отметили, что все принимаемые меры направлены на повышение адресности социальной поддержки, эффективное использование бюджетных средств и формирование надежной, прозрачной и доходной пенсионной системы, которая будет работать на долгосрочное благополучие казахстанцев.